Возникла идея создать рекламное агентство которое занимается смс рассылкой (не спамом) жителям города от рекламодателей.

Пункт №0 - составить бизнес-план. Заодно разберетесь, сможете ли конкурировать с Мегафоном по расценкам и охвату целевой аудитории ).